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龙竞技电竞平台-出让金审计 独立督察

15 4月 , 2021  

本文摘要:据《21世纪经济报道》报道,全国政协委员、国土资源部土地利用司司长廖永林在接受《21世纪经济报道》等媒体专访时透露,国土资源部土地管理体系总体框架已经敲定。

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据《21世纪经济报道》报道,全国政协委员、国土资源部土地利用司司长廖永林在接受《21世纪经济报道》等媒体专访时透露,国土资源部土地管理体系总体框架已经敲定。今年《政府工作报告》也明确表示2014年要全面审核土地出让金收支和耕地维护。本报记者还多方采访了熟悉国土资源部的人士,了解到《国土部土地制度改革的总体框架》初稿已经定稿,目前处于发布阶段。

一位看过多次节目的专家告诉他,《21世纪经济报道》说,该节目涉及农田改革、土地财政、土地集约利用、土地审计管理体制改革等多个领域。土地专员办公室应向一位不愿公开姓名的独立国家国土资源部的系统性人士做出解释。土地专员办公室和执法机构不能是独立国家,协商是有益的,这是没有问题的。国家土地特派员公署是经国务院必要许可的专门行政单位,主要用于监督检查地方政府的土地使用和管理情况。

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但国家土地专员公署的总督察是国土资源部部长,国土资源部几乎不是一个独立的国家,现任土地专员公署的很多领导主要来自国土资源系统。上述不想被点名的土地系统人士公开回应。他解释说,多元文化主义和该系统中的非法做法之间没有关系。此外,当地专员办公室也是牵头的。

也就是说,在实际工作中,专员办主要对市一级以下人民政府的土地使用情况进行监督检查,对省级人民政府和计划单列市的土地专员办没有影响。此外,上述人士进一步回应称,国家土地专员办公室只有监督权,没有执法权。

在行使监督权的同时,还对地方政府的土地违法行为进行实际监督。国办发[2006]50号文件设计并明确规定,国家土地特派员办公室的职权只有调查权、审查权和督促权,缺乏调查权,缺乏应有的处罚权。上述人士进一步解释,由于缺乏适当的处罚权,导致对未进行或未能进行调查的被监督对象缺乏有效的约束措施,对土地违法行为的威胁过大。

不过,上述人士也回应说,国土资源部内部有一个执法局,按照理论设计,可以形成执法人员与高级专员办事处之间的监督合作关系。但国土资源部内部没有执法局下的横向单位,各省国土系统都有执法局,但主要负责地方政府的管理,不应由国土资源部牵头,执法人员的作用大大降低。目前上述人员主要依靠当地执法局请示,难以构成有效管理。因此,该人士建议,应推进土地委员会的法律,加强土地委员会的权威,构建一套独立的国家和土地委员会与执法人员之间协商的横向管理机制。

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